Точнее это выглядит так - «проводящая организация должна быть членом ВФПС» - там от 10 до 30 тыс для коллективных членов. Т.е. если создать, например, российскую ассоциацию виндсерф-слалома, то членство в ВФПС для такой ассоциации будет стоить 10 тыс руб/год. Такая ассоциация сможет подать заявку на проведения ЧР где угодно и выступить проводящей организацией. Также заявку на проведения соревнований может подать, к примеру, клуб какой-нибудь.

«Для того, что бы войти в бюджетный план следующего года нужно подать
заявку до 31 июля.

Для того, что бы вообще попасть в календарь, нужно подать заявку до 10
сентября.

Проводящая организация, которая подает заявку должна быть членом ВФПС.

Все описано здесь: «Продолжается прием заявок на включение соревнований в календарь ИСАФ, ВФПС, ЕКП Минспорта на 2014 год»