Настоящий подход - государственный. Создаём, обосновываем, получаем, пилим.
А какой смысл тратить деньги на то, что никому не нужно? что, так много желающих и возможностей заниматься этим видом спорта???

Если бы это действительно был массовый и востребованный спорт, то там было бы всё по другому. Создаются в каждом регионе общественные организации, в них работают тренеры, которые за деньги обучают этому виду спорта - и тренеры (инструкторы) были бы, если бы спорт был востребован. А если нет оплачиваемого интереса от пользователей/зрителей, то и смысла во всех федерациях нет.
В качестве примера - сноубордеры, которые выделились в горнолыжной федерации (по сути дела, в независимую группу) - только сколько бордеров, а сколько серферов?