Exactly!
(Все ниже написанное - IMHO)
Ровно по той же самой причине, по которой бег, прыжки с шестом и метание молота - это все легкая атлетика, а яхтинг, виндсерфинг, кайтинг (а также буер и радиоуправляемые яхты) - это все парусный спорт, а конькобежный спорт и фигурное катание на коньках - разные виды спорта. Причина эта - так принято во всем мире и это устраивает большинство людей, занимающихся или имеющих прямое отношение к этим видам спорта. Как только это перестанет устраивать большинство этих людей - возникнут процессы "переустройства". Пока что (если говорить про парус) налицо процессы объединения - и виндсерферы (включая PWA) и кайтеры охотно идут на контакт с ISAF, признавая, что виндсерфинг и кайтинг - это составные части парусного спорта (sailing). Минспорта и ВФПС, естественно, следуют в русле всемирной тенденции (и правильно делают).
Утверждение не соответствует действительности.

--------------------------------------------------------------------------
Если говорить о разделении на виды спорта, то первое, что мне приходит в голову - это сделать отдельным видом спорта показательные дисциплины виндсерфинга и кайтинга. Они разительно отличаются от гоночных по всем параметрам (как конькобежный спорт от фигурного катания на коньках).

Если же ничего не отделять, то как минимум, надо изменить разделение парусного спорта на дисциплины в реестре видов спорта. Вместо существующего списка "классов" (вызывающего сомнения в умственных способностях его авторов) должен быть список дисциплин, имеющих существенные отличия друг от друга (в первую очередь - существенные отличия в правилах проведения соревнований):
- гонки флота;
- матчевые гонки;
- командные гонки;
- оффшорные гонки;
- виндсерфинг (гонки);
- виндсерфинг (показательные дисциплины);
- кайтсерфинг (гонки);
- кайтсерфинг (показательные дисциплины);
- зимний виндсерфинг и кайтсерфинг;
- буер;
- гонки радиоуправляемых яхт;
- гонки яхт, управляемых инвалидами.

Ни хрена судейский не работает... (это уже не IMHO - это факт)