Это не про манёвренность парусного судна в принципе, а про ограниченную возможность маневрировать любого (не только парусного) судна в данных конкретных условиях, и такому судну мы должны уступать дорогу. Кто здесь кайт, а кто доска - не имеет значения.
Таким образом, вывод, что кайт должен уступать дорогу, потому что он манёвренней, мягко говоря, неверен. Кайт и доска - парусные суда, потому, в соответствии МППСС имеют, в общем случае, совершенно равные права. Так что "правила" Чупера в этом пункте - филькина грамота, если только они не закреплены официально а) национальным законодательством или б) местными властями района плавания. При столкновении доски с кайтером, если дело дойдёт до судебного разбирательства (пофантазируем), аргумент "кайт манёвреннее" не прокатит ни разу, если только досочник, бывший к примеру на левом галсе, не докажет, что он в момент столкновения был ограничен в возможности маневрировать в силу каких-то объективных обстоятельств типа препятствия со стороны, куда он должен был свернуть и невозможностью сбросить скорость в силу того, что его гнала вперёд огромная волна цунами. Кайтер же на правом галсе ничего не должен доказывать.

Кроме МППСС, как уже упоминалось, суда должны выполнять национальные правила судоходства, которые редко идут вразрез с МППСС, а лишь дополняют их по части ограничений, а также местные правила, учитывающие специфику конкретной акватории. В парусных гонках, кроме того или взамен того, действуют
(только для расхождения участников гонок между собой) правила парусных гонок.

Следует, однако, учитывать реалии жизни: если на воде произошло столкновение, то в отличие от дороги, где можно (и нужно) вызывать гаишника и страховщика (или аварийного комиссара), если конечно желаешь возместить ущерб, так вот, на воде водного гаишника не бывает. Есть инспектора ГИМСа, но мы, слава богу, пока не в их компетенции, то есть мы для них - пустое место. Ну, разве что травма серьёзная у участника столкновения или труп, тогда подъедет, и то, поскольку они в ведении МЧС состоят. Так что единственный способ отстоять свои имущественные права - самому собирать свидетелей, добывать паспортные данные обидчика, чтобы в суд на него подавать, ну и прочая сутяжная ботва. Слышал, бывает водная милиция, но слух мною не проверялся. Либо разборка "по-понятиям", но там на всяческие бумажные правила можно сразу забить.

Поэтому правильней (не по правилам, а по жизни) уступать дорогу всем, кто больше тебя: они отряхнутся и поедут дальше, а тебе вплавь до берега добираться придётся. Эмир по МППСС был прав, а катер - больше, результат не в пользу Эмира. Правильней - уступать дорогу чайникам, точнее, просто их объезжать, как движущееся препятствие, неважно, кто из вас на кайте, а кто на доске. При этом следует держаться от чайника вне пределов досягаемости тебя его парусом или кайтом, так как они любят их внезапно ронять.

Вообще, хорошее правило считать что опасность столкновения есть, если она может быть. Поэтому, пока не выработался навык распознавания чайника, лучше за чайников считать всех незнакомых, и уж точно безопаснее считать, что даже не чайники не знают никаких правил. Идёшь встречным курсом, ты на правом, он - на левом. Если это чайник, или не чайник, но читал Крикунова вместо правил, то велика вероятность, что будет приводиться перед тобой. Надо решать, что и в какой момент делать: рявкнуть "ПРАВГАЛ" и напугать, чтобы остановился или свалился, заранее слегка привестись, чтобы заведомо пройти выше него, или слиться с разгоном, чтобы он если даже начнёт уваливаться, не успеет в тебя уронить парус - вопрос решается по разному, в зависимости от остроты курса, силы ветра и внешнего вида встречного субъекта. Вода же большая, не дорога чай, всегда можно разойтись, если смотреть по сторонам и продумывать возможные варианты.
Другое дело - у берега, там теснее. Если по правилам, то доска или кайт на ходу должны уступать дорогу, читай - объезжать, доски или кайтеров (судно) без хода, то есть стоящих на дне. Те же, в свою очередь, должны стоять смирно и не дёрьгаться, если видят, что к берегу кто-то подходит, а они своими телодвижениями могут ему помешать. Но ведь они этого не знают, и кроме того, среди них могут быть (считай - есть) чайники. Поэтому подход к берегу - момент ответственный, и если видишь, что свободная щёлка недостаточно широка и есть опасность с кем-либо столкнуться, лучше повернуть в моря и сделать ещё пару галсов, высматривая удобный момент. Это как левый поворот на оживлённой дороге: жди момента. То же самое на выходе: смотрим на воду и ждём момента, когда никто к намеченному для выхода месту не идёт и быренько заскакиваем в воду и стартуем. Лучше всего, особенно в прибой, дождаться ситуации, когда и с подветра от точки старта никого нет - тогда можно быстрей разогнаться в увал и легче и быстрей уйти из опасного места.
Когда место для выхода очень узкое, а народу много, и не все понимают, что класть доски на единственной дорожке нехорошо, можно объяснить, почему они неправы. Если злодеи убежали по делам, аккуратно пытаемся переступать через матчасть. Если аккуратно не получается, или терпение иссякло - наступаем неаккуратно: возможно, что до человека дойдёт его неправота только если матчасть, лежащая на проходе, будет повреждена, конечно же, случайно и неумышленно. А вообще - правильнее договариваться. Ведь правила, писанные на бумаге, хороши только тогда и потому, когда и поскольку они закрепляют выработанные жизнью и общением общепринятые нормы поведения.