На мой взгляд, проблема переставлена с ног на голову.
Я вижу так, если бы, к примеру было:
- в стране огромная масса любителей слалома.
- куча клубов, проводящих слаломные гонки.
- и эту массу народа надо организовать в одном русле, чтобы был обмен опытом, не пересекались даты соревнований, организовать чемпионаты городов, областей, республик, страны
То тут да, ситуация созрела к созданию организации, это все регулирующей.
А на текущий момент нет к этому предпосылок.
Можно создать искусственную ассоциацию для регулирования несуществующих соревнований, но имхо от того, что на них будет гоняться 5 человек, получающих за победу мастеров спорта, толку для развития слалома мало.