Пачему? В статье - предупреждение или штраф на усмотрение лица, выносящего постановление. Поскольку (основание указано Вами же) выносится такое постановление без составления и рассмотрения протокола об административном правонарушении (т.е. в упрощенной форме) логично, что выносится штраф, что собсно и не противоречит действующим нормам. Смысл в предупреждении высланного по почте?