Владимир, поверьте, это не Димино "ноухау" - так работали и работают почти все тренеры (за редчайшими счастливыми исключениями - например, владивостокская школа яхт-клуба "Семь футов").
И такая система порочна - с одной стороны тренеры тратят уйму времени и нервов на решение вопросов, никак не относящихся к их профессиональным обязанностям (да и не умеют они эти вопросы профессионально решать), а с другой стороны, чиновники, которые как раз и обязаны заниматься вопросами финансирования, развращаются - зачем им что-то делать (добиваться увеличения бюджетного финансирования или искать спонсоров), когда тренеры и родители спортсменов выполняют их работу.

Можете в очередной раз попытаться переделать (или поменять) чиновников - пока что такие (неоднократные) попытки успехом не увенчались. Идеи с проверками финансовой деятельности тоже не вчера появились... В ревизионной комиссии - люди не менее умные и не менее порядочные, чем вы (питерцы, если хотят, могут пообщаться с Денисом Денисовым - бывшим председателем комиссии и спросить, почему он ушел с этого поста)...

Только повторюсь - мне лично кажется, что гораздо проще "с нуля" организовать отдельную досочную программу подготовки, чем пытаться улучшать существующую систему. Если, конечно, найдутся люди, которые возьмутся за это...