Не совсем так: проблема стоит, но ВФПС об этом даже не догадывается :)
Согласно правилу G1.1(c) RRS, а также почти всем правилам классов (не только досочных) именно ВФПС должна выдавать номера на паруса, если не существует национальной ассоциации класса.
Но у ВФПС со знанием правил, мягко говоря, туго... Чтобы в этом убедиться достаточно поближе ознакомиться с деятельностью комитета по гоночным правилам и апелляциям - самого "знающего правила" подразделения этой организации.