[lalex]

Да как-нибудь разберутся прокатчики, прокрутят свой вентилятор без лишнего дерьма. Большинство высказываются вполне адекватно ситуации, некоторые (догадываюсь, наиболее успешные) даже и за. А вот вокруг писку немеряно, в основном от обычных катальщиков, но с неумеренным характером. Сколько недавно крику было по поводу регистрации летательных средств, и че? Все летают, кому охота, и на кайтах катают.

Если всерьез, без глупостей. Пояснительная записка это внутренняя бумажка, ее не будут принимать ни в каком чтении. Важен текст закона (а он весьма расплывчатый), и сроки принятия. Если примут в таком виде, то к любому обучающему можно будет придраться уже на основе отсутствия лицензии, а не по факту травмы (например). Ну и не обучай, или денег не бери, делов-то. Те кто обучал/брал деньги в заметных объемах, как-нибудь залицензируются.