[Alisa]

В Испании на Тарифе 2-ой год со стороны Средиземки, если не ошибаюсь. Это инициатива местных станций, их там много и поток клиентов огромный, мера введена как защита от диких инструкторов, которые к тому-же сбивают не самые низкие цены Тарифы. Есть специальные сотрудники, которые подходят к каждому кайтеру, которого больше 1 человека и проверяют принадлежность к станциям. Так там поток клиентов позволяет это организовать.
У нас кто будет отлавливать на пляже инструктора, который приехал с клиентом на машине клиента). Геморрой с лицензией будет только для стационарной станции. Лицензирование никак не защитит обладателя лицензии от того, у кого ее нет.
Со стороны океана в той же Испании учить можно свободно.