[bazil]

Зачетные книжки продаются до сих пор, думаю, на их основе и будет оформляется паспорт, скорее всего при выполнении КМС.

Собственно да, на основе зачетных книжек, кто их имеет.
А вообще должен заводится сразу как только спортсмен переходит из группы НП в УТГ.
И дальше по ступеням разрядов, причем подтвержденных, от Юношеского, до МСМК.